各地办园平均成本将定期公布

　　市教育局回应本报民办幼儿园涨价报道  经调查约280家民办园出现涨价且集中在顺德

　　上周本报报道了禅、南、顺中心城区出现了有民办幼儿园涨学费的情况。对此，佛山市教育局昨日向本报回应表示，经调查此次涨价的民办幼儿园约有280家，主要集中在顺德，涨幅在2%~95%之间，其余四区出现涨价的幼儿园并不多。

　　据了解，这些民办幼儿园多是因为人力成本增加导致涨价。

　　记者了解到，为了对民办幼儿园办园成本进行监管，佛山今后将购买第三方服务来核定成本，并定期公布各地办园平均成本，给家长择园提供依据，同时还将定期公布各镇街的家长学前教育负担水平，结合引导民办幼儿园参与普惠性幼儿园认证的相关措施，在保证促使民办幼儿园不断降低收费的同时提高办学质量。

　　文/广州日报记者陈昕宇、何超

　　Q：多所民办幼儿园收费涨价正常吗？

　　A：均是合法行为 主因是人力成本增加

　　市教育局相关负责人昨日向记者表示，经过调查，此次出现涨价的民办幼儿园约有280家，主要集中在顺德，有约230家民办幼儿园和托管机构出现了不同程度的涨价，涨幅在2%~95%之间，而其余四区出现涨价的幼儿园并不多，共约有50家，而涨价幅度均在10%左右。

　　“这样的多所民办幼儿园涨价的情况，不能说‘正不正常’，这样的涨价行为都是合法的”，该负责人向记者解释，与公办幼儿园实施成本收费、政府定价不同，民办幼儿园采用成本补偿、物价部门备案机制。民校收费可根据办园成本有所浮动，但需经过物价部门认可备案后才可进行调价，也就是说，此次多所民办幼儿园涨学费均是经过物价部门认定批准的。

　　据该负责人分析，民办幼儿园的办园成本主要来自人力经费、物业等公用经费、设备设施折旧费用和困难学生补助等四方面，“多数民办幼儿园涨价是因为人力成本增加了，不少幼儿园提出幼教的工资成本上涨了，也有一些是因为所在物业涨价了，因此要提高保教费。”但该负责人也表示，实际上从2011年以来，佛山民办幼儿园的收费整体上属于相对平稳。

　　Q：民办幼儿园办园成本如何监管？

　　A：政府请第三方核定成本 定期公布各地办园平均成本

　　民办幼儿园的办园成本决定了收取的费用。而实际上，物价部门需要定期对民办幼儿园的成本进行监审，往往是民办幼儿园自身委托第三方机构进行核定，再报送给物价部门备案。有教育界人士就指出，由于核定机构是幼儿园雇请，一方面增加幼儿园的管理成本，另一方面也难以判断成本核定的真实性。

　　为此，市教育局相关负责人昨日向记者表示，根据市教育部门的最新规划，今后对幼儿园幼儿教育培养成本的监审，将采用政府购买服务的方式，实行幼儿教育培养成本定点监审与抽样监审相结合。“也就是说，改为由政府购买会计事务所等第三方机构为民办幼儿园进行成本核定，不向幼儿园收取相关费用，幼儿园收费调整将以监审报告作为支撑和依据”。

　　该负责人还指出，教育部门还将由第三方机构对各地幼儿园的办园成本进行评估，分区分类理清各等级幼儿园办园的平均成本，并定期向社会公布。“家长在选择幼儿园的时候就有‘小算盘’，比对一下当地的办园平均成本和各园收费，可作为择校的参考依据。”

　　Q：如何给家长的学前教育支出“减压”？

　　A：家长学前教育负担水平将定期公布

　　记者了解到，目前佛山民办幼儿园中收费超出1万元/年，甚至10多万元/年的超豪华幼儿园较少，但仍有家长对学前教育支出的负担感到“压力山大”。对此，市教育局相关负责人告诉记者，在学前教学改革方面，解决入园难、入园贵的问题始终是首要任务。

　　该负责人表示，今后家长的学前教育负担水平将可以得到体现，并且形成对镇街教育发展的监督。据其介绍，今后佛山将依托第三方教育质量监测与评估研究机构，逐步建立学前教育质量监测与评估体系，将会对镇街学前教育普及水平、教师发展水平、财政保障水平、家长负担水平等方面进行监测。

　　“也就是说，把某个镇每间幼儿园一年要收取费用分别进行统计，再与该镇的居民收入水平等进行比对，就可以得出该镇家长学前教育的负担水平”，该负责人说，将会定期向社会公布各镇街的家长学前教育负担水平。

　　Q：幼儿园调价的同时怎调质？

　　A：引导民办园参与普惠认证

　　市教育局相关负责人还指出，今后将通过提高市内普惠幼儿园比例、加大补贴力度的方式，来引导民办幼儿园降低收费和提高教学质量。

　　“如果加入成为普惠性幼儿园，享受到的政府分担和师资培训资源就会更多，目的就在于鼓励更多的民办幼儿园自愿参与公益普惠性幼儿园的认证。”该负责人说，而面对有限的普惠性幼儿园的名额，且普惠性幼儿园的有效时限为三年，三年后需重新提交认证，这样能够引导民办幼儿园在竞争中不断降低收费，或者提高教学质量形成竞争优势，这样就能促使在调整收费的同时调整教学质量。

　　据该负责人介绍，对于公益普惠性幼儿园学生，将逐步提高生均公用经费标准，今年将达到400元/人/年，到明年将达到700元/人/年，而后年将达到1000元/人/年。

　　记者了解到，佛山计划逐步扩大普惠性幼儿园的比例，预计明年达到70%。