幼儿园之困？

　　教育部日前公布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中期评估报告，显示我国学前教育普及率大幅提高。但在另一方面，很多家长还在为孩子“入园难”而犯愁，农村孩子的幼儿园还相当落后。即便孩子已经入园的家庭，也有幼儿园管理是不是规范、师资是不是合格等一箩筐问题要操心。学前教育是人生第一步，如何规范我国的学前教育，相当重要。

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　　课程超前

　　“抢跑”何时休

　　“遵循幼儿身心发展规律，坚持科学的保教方法，保障幼儿快乐健康成长”这是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中对学前教育的要求。然而，现实中，幼儿园“抢跑”现象屡见不鲜，语文数学被提前植入幼儿教育，学拼音、背古诗、教算数、练英语……本该以游戏为基本活动的幼儿园生活已成奢望，有些幼儿题目甚至难倒家长，不仅让儿童倍感压力，也让家长发愁。

　　“坚决防止和纠正小学化倾向”、“小学一年级实行零起点教学”……尽管教育部三令五申，现实情况仍不容乐观。总的来看，幼儿园抢跑之风，有多重因素作祟。一方面，受入学选拔影响。好小学学位难求，现行的升学模式未得到根本革新，虽然不少地方明令禁止升学考试，然而，一些“面试”换汤不换药，拘泥于考口算能力、英文表达、造句作文等，逼得儿童提前进入应试模式。另一方面，幼儿园需要升学成绩来证明自己，抢跑成为行业通病。公办幼儿园提前授课，民办岂能落后？同班同学都在课外加课，上培训机构，自己岂能让自家娃落后？一跟风，抢跑就成为大风气。

　　幼儿园抢跑，其实让小孩很受伤。幼儿阶段是学校教育的起步阶段，本该在游乐中培养学生自信心、好奇心、想象力等，然而提前到来的语数英，让孩子们投入题海，无暇玩乐，挫伤了孩子的学习兴趣，甚至会让他们不自信，害怕上学。

　　学前教育该学什么？这个最基本的问题值得我们重新思考。当我们争先恐后地在学业上抢跑时，不妨看看其他国家的学前教育。在德国，为期三年的幼儿园生活里，小朋友重在学习初步生存能力：参观警察局，学习如何报警；参观消防局，学习灭火逃生；参观市政府，认识市长，看他如何为市民服务；去坐有轨电车，学会记住回家的路线；跟老师去超市买东西，学习付钱和选货……在日本，幼儿园常常有个泥土操场，让孩子们在上面玩耍运动，让孩子感受摔疼的滋味，提高其承受力。大量的远足也是幼儿园的重要科目，如堆沙丘、钻山洞、采集标本等，亲近大自然，提高孩子们的团队协作能力。另外，识别交通灯、懂得必须走人行道、知道在火灾或地震等来临时怎么保护自己等等，都是幼儿园上课必不可少的内容。

　　“走得太远，忘了当初为何出发”这句话用来形容当前的学前教育挺恰当。让学前教育回归正位，别让提前到来的学业压力压弯儿童的腰。（陈小雁）

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　　公办VS民办

　　“质优价廉”的

　　不能只是公办园

　　报告指出，中国学前教育发展存在公办幼儿园占比仍然较低，民办幼儿园占比过高问题，“入园难”普遍表现为“入公办园难”，质优价廉的公办幼儿园数量明显不足。

　　“入园难”主要表现为“入公办园难”，这一观点无疑是认识到了问题的核心。换言之，公办园供不应求，民办园未必如此。究其根源，是因为公办园往往“质优价廉”，家长一窝蜂扎向公办园。要解决“入公办园难”的问题，最显而易见的方式无疑是当国家或者地方财政实力达到了一定程度，大力建设公办园，甚至探索将其纳入义务教育体系。然而，现实是公共财政尚不具备这个能力，因而才出现公办占比不足、民办占比高的局面，“钱”的现实掣肘不能视而不见。

　　既然现阶段无法靠单纯的加大公共投入解决问题，不得不需要市场的介入，那么就必须按照市场原则办事。为何公办园能做到“质优价廉”？在一个正常的市场里，应当是“优质高价”才符合逻辑。正是公共投入的不平衡干扰了幼儿园市场的价格形成机制。在“质优价廉”的公办资源不可能无限扩充的前提下，或许需要从另外一个角度思考，与其将公共投入集中到一个篮子里，不如普惠性、均衡性地投向各个篮子。一方面，可以将公办园补贴转化为生均补贴，落实到每个儿童头上，让各个家庭根据自己情况选择进入公办园还是民办园；另一方面，则可将专门的公办园补贴改为普惠性的公办园、民办园补贴，让各种身份的幼儿园都得到同等的优惠。这样一来，虽然公办园的价格可能会提高，但大多数的民办园价格会有所降低。更为重要的是，此举还理顺了学前教育市场的价格形成机制，清晰的投入回报模式更能吸引社会资本参与学前教育市场。

　　当然，形成充分地竞争，对管理部门的能力提出了更高要求。一是要划定幼儿园办园的“质量底线”。二是要确保各类幼儿园定价的规范合理。

　　归根结底，人人都希望获得“质优价廉”的教育资源，但在公共投入力不能逮的前提下，优质资源仍然会长时间呈现供不应求的状态。因此，与其让公办园一枝独秀地“质优价廉”下去，不如以更加均衡的公共补贴，恢复学前教育市场中质量与价格对应的基本市场逻辑，更有意义。        （章门仁）

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　　城乡差别

　　有一种幼儿园

　　叫农村幼儿园

　　记得念大学那会儿，班里组织文艺活动，文娱委员叫我参加一个小组唱，我说不会唱歌，没有学过唱歌。她很吃惊地问：难道幼儿园时你也没唱过歌吗？闻之，哑然。生在城里的她哪里知道，长在农村的我连幼儿园都没见过。别说当年，就算今天，我们村子人口近千，也没一个幼儿园。孩子基本上是父母带，父母外出打工就让老人带，带到七八岁到村小学读一年级。

　　当然，并非所有农村都像我的家乡，还是有很多农村办起了幼儿园。只不过是，与城市相比，农村幼儿园也带有二元结构烙印。具体表现在：硬件差，不符合办园条件——大多数农村难入公办法眼，许多民办园属于“家庭作坊”，租用民房或利用自家住房进行改造，若按城市标准，这根本不能算作幼儿园；管理差，制度不健全——许多农村民办幼儿园，根本就是“土法上马”，难有规范可言，连最基本的卫生和安全有时也难以保障；师资差，专业化程度低——由于收费低廉，教师待遇差，难以吸引有专业背景的师资进入，许多农村民办幼儿园基本上属于集中看管孩子，难有质量可言。当然，有多少家长是出自幼儿教育而不是缺人带才把孩子送到农村幼儿园，也是一个问题。

　　一个农村长大的北大毕业生感叹说，要是今天，他未必考得上北大。因为与城里的孩子相比，除了靠苦读考来的卷面分数，农村孩子没有其他竞争优势。这并非没有道理，国外科学研究数据也已证明，儿童早期发展阶段，对其身心智发展至关重要。一位美国心理学家研究表明，一个人在0~4岁时，已经获得了他50%的智力；4~8岁的阶段可获得30%。这意味着，不同孩子接受不同幼儿教育，他们的后天差异随之扩大，也就常被舆论提及的“输在起跑线上”。老人们说“三岁看大，七岁看老”，也是这个意思。

　　教育部表示，过去几年里，农村（包括乡村和镇区）新增幼儿园数显著高于城区。学前教育资源向农村倾斜，注重公共政策的公平性，应该为这种变化趋势点赞。但我认为，好马要配好鞍，好船要配好帆，否则也没什么大用。农村建好幼儿园不容易，配齐合格老师更困难，更得花心思。必须千方百计提高农村幼儿教师社会地位和各种待遇，保障他们过上体面生活，才能吸引人，留得住人，才能让他们安心、用心教孩子。许多农村撤点并校之后，剩余不少农村中小学教师，如果能够通过上岗培训并适当提高待遇，将存量变增量，对农村幼儿园倒是个利好。    （连海平）

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　　安全问题

　　虐童事件频发

　　学前教育亟待反思

　　用针扎孩子，连续扇几十个耳光，揪着孩子的双耳向上提起……对幼童做出这些令人发指的恶行的，竟是本应该带给他们温暖与爱的幼儿园老师。近两年，各地频频出现的虐童事件，让我们不禁反思，我们的学前教育怎么了？

　　“虐童事件”的频发，实际体现出的正是目前幼教事业良莠不齐、整体滑坡的现状。从幼儿园的师资来看，民办的高端幼儿园，收费贵，师资有一定保证。可是，大多数幼儿园的门槛较低，不少幼儿园都只要求老师具有中专、高中学历，有的民办园甚至连资格证都不需要。而且，幼儿园老师收入较低，职业认同感低，很难留住高素质的人才。可是，幼儿园的工作看似简单，但“孩子王”却并不容易做。不少妈妈只管一个孩子都感觉力不从心，她们却要同时面对二三十个孩子。往往是这边的孩子还在哭，那边又打成一片了，这不仅需要老师有极大的耐心和爱心，和孩子沟通也需要一些技巧，是一项高难度压力大的工作。幼儿园老师大多为20岁左右的年轻女孩，独生子女一代的她们自己根本还是个孩子，一旦搞不定那些吵吵闹闹总惹麻烦的调皮鬼，就有可能情绪失控酿成惨剧。事实上，多起虐童事件事后的调查结果皆是如此。

　　随着二孩政策的全面放开，幼儿园的缺口会越来越大，解决孩子入园难是当务之急，但必须要先补齐学前教育的短板，一是提高幼教执业门槛和整体水平，要让更多有爱心、有职业理想、懂儿童心理的老师进入幼儿园。二是要补齐学前教育投入不足的短板。目前我国教育投入总体不足，尤其是学前教育经费投入只占教育总经费的1.3%，低于国际平均水平。只有提高收入，让从业者有职业成就感，才能吸引更多人才加入进来。三是要补齐监管的短板，重视幼儿园教师的心理问题，及时疏导她们的心理压力，防患于未然。还要运用法律手段，严惩虐童事件，让阳光下的罪恶不再发生。只有这样，孩子们方能沐浴阳光下，在爱与温暖中健康成长。

　　（谭敏）