推动常住人口子女平等接受义务教育

    《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)提出健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定报酬机制。多渠道增加居民财产性收入。明确逐步。

    关键词：共享

    多渠道增加

    居民财产性收入

    深化薪酬制度改革，健全工资正常增长机制。健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定报酬机制。多渠道增加居民财产性收入。探索实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步的长效机制，缩小城乡居民收入差距，形成合理有序的收入分配格局。健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制。

    逐步推动常住人口子女

    平等接受义务教育

    积极发展学前教育，完善学前教育办园体制和布局，鼓励普惠性幼儿园发展。均衡优质标准化发展义务教育，缩小区域、城乡、校际间差距，逐步推动常住人口子女平等接受义务教育。

    解读：中山大学教育学院教授冯增俊表示，常住人口子女平等接受义务教育是非常的重要的一个基础，因为广东作为经济大省，流动人口数量众多，外来务工人员子女随迁就学问题一直压力很大，因此在十三五期间除了需要推动常住人口子女平等接受义务教育，还应该兼顾到流动人口子女就学问题。

    冯增俊认为，“均衡优质标准化发展义务教育”应该在招生、择生等方面做到“均衡”，他直言虽然广东一直教育创强，但是基本都是硬件方面跟上了条件，在学生方面还是以分数作为主要评判标准，而这也是全国的一个现状。

    此外，他还提出，在十三五期间应该注意“全面二孩”带来的就学压力，他认为学校的发展应该作出五年、十年乃至十五年的规划。

    全面推进城乡居民

    大病保险

    实施统一的城乡居民医疗保险制度，全面推进城乡居民大病保险，实现省内异地就医联网即时结算，鼓励发展商业健康保险。

    坚持计划生育的基本国策，推进计划生育服务管理改革创新，全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策。

    解读：法治广东研究中心主任、省委党校教授宋儒亮认为让农村和城镇居民都能享受到统一的保险制度正是均等化的表现，意义重大。在他看来，鼓励发展商业保险最重要的环节在于如何与现有的社会保险相衔接，“两者如果顺利衔接上，就会有四两拨千金的效果”，他认为这其中的关键在于市场的判断和政府的引导作用。

    关键词：绿色

    实行最严格的

    水资源管理制度

    强化约束性指标管理，力争在实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动中走在全国前列。实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。坚持最严格的节约用地制度，全力推进节约集约用地示范省建设，调整建设用地结构，严格土地用途管制。

    建立生态环境

    损害责任追究制

    改革政绩评价考核机制，将资源消耗、环境损害、生态效益指标纳入地方党委、政府考核评价体系，建立生态环境损害责任追究制。

    关键词：开放

    与国际规则接轨

    高标准建设广东自贸区。营造法治化、国际化、便利化营商环境，构建与国际高标准投资、贸易、管理规则接轨的自由贸易园区。

    在实行准入前国民待遇加负面清单管理制度、国际贸易功能集成、口岸通关监管模式创新、人民币资本项目可兑换、跨境人民币业务、融资租赁等方面先行先试，加快形成可复制、可推广的制度框架和经验做法。

    广州南沙新区片区重点建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽；

    深圳前海蛇口片区重点建设我国金融业对外开放试验示范窗口、世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港；

    珠海横琴新区片区重点建设文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地，促进澳门经济适度多元化，打造与葡语系、西语系国家经贸合作新平台。

    打造粤港澳大湾区

    深化粤港澳紧密合作。创新粤港澳合作机制，打造粤港澳大湾区，形成最具发展空间和增长潜力的世界级经济区域。

    解读：粤港澳大湾区的提法，被纳入“十三五”规划中。广东省政府参事陈鸿宇认为，湾区有其特有的概念，一是靠海，其次湾区内是交通枢纽地带，拥有城市化比较强大的产业集群。

    他认为打造粤港澳大湾区，需要在交通上、机制上“查漏补缺。”接下来，三地应共同制定类似基础设施、公共服务、交通、港口、产业发展一体化等指导性的东西。“更好地建设多方沟通的机制和平台，通过目标倒推，有监督地逐步落实。”未来粤港澳大湾区若打造完成，将在南部崛起一个世界级的湾区，影响力、辐射力将不可低估。