广州究竟哪个区的生均经费最豪?广州公开20 14年教育经费细账显示,2014年原萝岗区的普通小学生均公共财政预算教育事业费支出名列榜首,高达17716 .2元,随后依次为荔湾区17621.76元,南沙区16536 .75元,增城、越秀、番禺区生均经费没有超过1万元。
生源回流“分薄”强区资源
统计数据显示,生均经费部分区出现负增长。负增长的区则是人们心中的教育强区,是“抢夺”学位房的集中区。例如,小学方面,海珠、天河、番禺等三个区出现负增长,其余九区均实现增长,其中增城区增长最快;初中方面,越秀、海珠、天河等三个区出现负增长,其余九区均实现增长,其中增城区增长最快;高中方面,海珠、天河、从化等三个区出现负增长,其余九区均实现增长,其中越秀区增长最快。
为何差别如此大呢?有教育界人士指出,生均经费与学生人数有重大关系,即区里投入总量即使再大,学生人数多的话,分摊到每个人头上的经费就少了。南都记者了解到,近年由于教育环境变化,不少市民会集中在个别区购买学位房,天河、越秀、海珠近年小学新生人数增长均在千人以上。
以天河区为例,近两年小学新生净增长在2000人左右。“部分是生源回流,也有部分是人口导入。”天河区教育局有关负责人说,该区已在尽力挖潜,同时在教育布局上学区化效应逐渐显现。现在,天河共有五大学区,分别为体育中心、天河北、五山学区:47中学为龙头,带动13所中小学;泛珠江新城学区:天河中学、天河外国语学校为龙头,带动18所中小学;东圃学区:东圃中学为龙头,带动22所中小学;龙洞学区:89中学为龙头,带动11所中小学;沙河学区:75中为龙头,带动6所中小学。此外,天河东部地区也加紧引入优质教育资源,如执信中学等优质高中。
升学政策影响就读地选择
南都记者采访中发现,学生人口众多的区多数是受升学政策、名校资源驱使。近年天河区生源越来越多,不少家长反映为孩子选择学位房的时候,会更多考虑该区升学政策。
“我选择在天河区买房,就是看中天河区的小升初,可以对口直升,买一个学位房至少能管用九年。”家长冼女士一席话道出大部分家长的心声。她说,读了小学就知道将来读哪所中学,近年天河区学区划分很清晰,相信不会有太大调整,保障性高。越秀区虽然是传统强区,但小升初电脑派位难以保证进入好学校。
选择在越秀区就读的家长表示自己有名校情结。“毕竟越秀区百年名校多,孩子‘中签’名校的几率也高。”家长丁先生也有自己的见解。但教育界人士称,小升初方面,广州还有一批口碑较好的民办学校,因此多数家长会选择名小学,而到升初中时会让孩子报读民校,“这会在一定程度上让部分区的生源扎堆。”
全市教育经费投入增幅低
但生均经费仍居全省前列
2014年,广州全市地方教育经费总投入为361.51亿元,占全省教育经费总投入的13.21%,增幅低于全国11 .08个百分点、低于全省13.46个百分点。其中,财政性教育经费(主要包括公共财政预算教育经费,各级政府征收用于教育的税费,企业办学中的企业拨款,校办产业和社会服务收入用于教育的经费等)为267.63亿元,占全省财政性教育经费的13.24%,增幅低于全国增幅14 .31个百分点,低于全省增幅15 .68个百分点。
虽然2014年全市教育投入增幅低于全国、全省的平均水平,但全市普通小学、普通初中、普通高中生均公共财政预算教育事业费支出在全省位于前列。也就是说,广州市教育财政在每位学生身上花费并不见得少,而且高于全国、全省平均水平,在全省21个地级以上市中排名第二。
据了解,2014年,普通初中全市教育总投入16210.27元,高于全国、全省平均水平,在全省排第三,比上年增长3.13%,增幅在全省排第21位;
普通高中全市教育总投入16720 .26元,高于全国、全省平均水平,在全省排第3位,增幅在全省排第21位。
2014年全市普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校生均公共财政预算公用经费支出情况是:普通小学为2103 .29元,低于全国平均水平,高于全省平均水平,在全省排第7位;全市普通初中为2403 .41元,低于全国平均水平,高于全省平均水平,在全省排第10位;全市普通高中为2416 .11元,低于全国平均水平,高于全省平均水平,在全省排第8位。