单校划片和多校划片教育部都提倡
义务教育阶段,“单校划片”和“多校划片”的招生方式是哪些因素决定的?两者之间有没有主次之分?南都记者在教育部网站上查看了1月27日公布的《教育部办公厅关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》(以下简称《通知》),其中提到科学确定划片方式。内文是这样表达的:在教育资源相对均衡的地方,要积极通过单校划片的方式,落实就近入学的要求。在目前教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方,要根据实际情况,积极稳妥采取多校划片,将热点小学、初中分散至每个片区,确保各片区之间大致均衡。实行多校划片的,应通过随机派位方式分配热点学校招生名额。派位未能进入热点学校的学生,仍应就近安排至其他学校入学。
从上述表述可知,其实“单校划片”和“多校划片”均是教育部提倡的两种招生方式,并不是单一以“多校划片”为主。这一点,市民应该可以放心。广州市教育局昨天回应中也明确,广州多年来义务教育招生实行对口直升和电脑派位,较好地解决了广州义务教育均衡发展的需求,电脑派位就是“多校划片”的一种具体做法,很好地体现教育部关于“多校划片”的精神。同时,有关负责人还透露,在2015年2月,经广州市政府同意,广州市教育局印发了《广州市义务教育阶段学校招生工作指导意见》。“该文件有效期3年,今后一段时期,我市义务教育招生政策将继续保持稳定。”也就是说,从去年算起,广州市的招生政策今明两年至少是不会变的。
广州市将指导各区按照上级政策实行
那么明年之后,政策将会如何走向?市教育局昨天的回应留了一个余地:义务教育阶段学校招生以区为主、实行属地管理,教育局会要求并指导各区结合实际贯彻落实上级教育行政部门的政策精神。
从教育部的文件来看,“多校划片”是在教育资源相对不均衡、择校冲动强烈的地方实行。那么广州市算不算在此范畴呢?记者了解到,广州早在七八年前,已经采取了教育资源均衡的一系列举措,包括取消义务教育阶段的学校等级评定,实施规范化学校建设,目前为止全市规范化学校已接近100%;同时,从2010年起,广州市教育局已与各区立下严控择校的“军令状”,目前,各区的择校比例已控制在10%以内。从这两点来看,可以说是教育资源相对均衡了。
因为均衡没有一个绝对的概念,因此广州市未来仍然按照目前的招生方式来进行也是极有可能的,也是符合教育部的精神的。
广州明年起公办初中招生按各区学区建设方案确定
市教育局将各区的招生方式交由各区因地制宜实施。而根据广州的部署,未来包括越秀、天河等区都将推行“学区化”建设,2015-2016年为学区建设过渡期,过渡期内各区公办初中可采取多校划片或单校划片的方式进行招生,多校划片的学校采用电脑派位的方式进行招生,单校划片的学校采用对口直升或划分地段的方式进行招生。过渡期后,即2017年起公办初中招生方式按各区学区建设方案确定。就广州而言,学区化建设并不是新鲜事。2007年越秀就启动了学区化建设工作,海珠、荔湾、天河等区也一直在以不同形式进行探索。
那么区里的意见又是怎样的呢?天河区教育局负责人明确,该区目前所实行的招生方式不会改变。该区成立了五大学区,学区化不会打破地段,也不会按照同一学区内摇珠升学。小学按照地段就近入学,小升初对口直升将会是该区坚持的招生方式。
老牌名校林立的越秀区目前的招生方式是小学按地段“单校划片”,小升初电脑派位“多校划片”,也符合教育部的精神。同时,越秀区的集团化学区化办学也日趋明显,近几年先后成立的“育才教育集团”、“广铁教育集团”、“培正教育集团”等也率先做出示范,符合教育部规定的“对于群众高度关注的热点学校,要加快推进学校联盟、集团化办学、校长教师交流轮岗,发挥其辐射带动作用,扩大优质教育资源覆盖面。”
贴士
若执行“多校划片”如何选择学位房?
“多校划片”为何会引起市民恐慌?因为对于小学招生,是指片区内多个门牌号对应多所学校,这种“多对多”的关系最终会采用电脑派位的方式决定个体的对应所属。而一旦实行“多校划片”后,市民重金买下的“学位房”就没有了明确的指向性了。
在新政下,如何买到保障性高的“学位房”?
首先,可仔细琢磨各区的政策,稳定性高的区可作为学位房的首选区。目前,在电脑派位方式上,只有老三区实行。如果选择在老三区买学位房,就要做好小升初时能承受电脑派位的不确定因素的心理准备。如果要确保入读小学就知道将来入读的中学的话,可考虑小升初是对口直升的区。虽然说义务教育阶段不可择校,但在选择住房方面还是可以根据自己喜欢的学校“择邻而居”,可考察中学特色后找到自己心仪的学校,再选择对口的小学来买学位房。
其次,各区均有一些九年一贯制的学校,据教育内部人士表示,九年一贯制由于生源较稳定,教学质量也有保障,教育的理念会相对贯彻得好一些,对于孩子九年的成长有一定帮助。
再次,不妨多考虑小区配套的新学校。作为小区配套学校,其招生范围是稳定的,生源素质也比较接近,近年来各区教育部门都会重点打造新配套的小区学校,在师资、教育理念方面都有所超前,尤其是带有“实验”字眼的学校市民也可多关注。当然,在大型的老牌小区买新房还是要多留个心眼,咨询教育部门小区内的学校地段划分。
最后,近年来不少优质的名校办的民校,也属于可考虑的范畴。毕竟很多优秀的民校并非地处中心城区,在购房方面可节省一笔资金。虽然民校学费不菲,但节省的购房款应该可以抵消学费。而且,不少民校在小升初方面本校生也有一定分数优惠,如果成绩不算太差,九年的义务教育应该可以在同一所学校内解决。
此外,需要明确的是,孩子的成长不可能完全押在一套学位房上,广州在学校特色化办学上已逐渐摸索出经验,各校都有特色,父母保持心态的淡定才是给予孩子最大的财富。
单校划片
各个学校对应的学区互不重叠,学生就就读的选择是唯一的
教育部通知称,在教育资源相对均衡的地方,要积极通过单校划片的方式,落实就近入学的要求。
多校划片
各个学校对应的学区有所重叠,学生就读的学校不止一个选择
教育部通知称,在目前教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方,要根据实际情况,积极稳妥采取多校划片,将热点小学、初中分散至每个片区,确保各片区之间大致均衡。
市民看法
“拼爹”进名校后 爹妈压力仍山大
“学位房我现在是不敢想了,因为一提起学位房,都是重点中的重点名校,我担心作为家长难以适应。”严小姐告诉记者,自己也有一套名校学位房,是父母留给自己的,只要改一下房主名字,自己小孩就可以按地段入读了。但她现在已经放弃了入读名校的想法了。
“我孩子读的是重点幼儿园,是找关系进去的,交了赞助费,开始就为孩子设计一路名校的成长路径,现在发现这个想法太幼稚了。”严小姐表示,进入名园才知道“内环境”不是普通人家所能承受得了的。老师给家长施加的压力、家长之间的比拼、小孩间的角逐几乎天天上演,“拼爹拼妈”让人受不了。严小姐说,班上的其他家长都很有上进心,天天带孩子上各种培训班,多次争取在班上给孩子讲课,有家长提出讲引力波,结果后面的家长倍感压力,觉得不够高大上都不好意思拿出来讲课了。
“并不是说名校都是这样,而是实在没有必要非得挤名校,找个差不多的、宽松一点的环境,让孩子自由成长,家长自主发挥更好。”严小姐称,放下对学位房渴求的心,就无惧政策多变。