小升初“先公后民”主要影响“老三区”

                                                                                                     2016年义务教育招生入学工作办法近日出炉。今年小升初招录主要有三个方面的变化：民办学校首次统一网上报名；初中特长生招生比例由区统筹，控制在5%以内；小升初招生“先公后民”，在公办初中招生结束后，再开始民办初中的统一网上报名。

　　小升初招生“先公后民”的做法，打破了以往的招生顺序，对民校、小升初学生及其家长都会带来各种影响。本期《求学指南》为家长分析“先公后民”。

　　文/表：广州日报记者 邓仲谋

　　图：CFP提供

　　公办初中6月24日招生 民办初中得等到6月29日

　　小升初招生“先公后民”，是指公办初中招生结束，录取结果公布后，民办初中的网上报名才开始。从招生时间上看，按照“小学毕业考——市属外国语——区属外国语——公办初中招生——民办初中网报——民办初中招生”的顺序进行：6月20~21日，举行小学毕业考试；6月22日上午，市属公办外国语学校初中招生进行电脑派位或抽签；6月22日下午，区属公办外国语学校初中进行招录；6月24日，公办初中学校开始并完成招生，当天将录取结果通知学生；6月27日至28日，民办初中网上报名；6月29日，民办初中学校开始招生，3天内完成。

　　越秀、海珠、荔湾实行电脑派位受影响相对较大

　　“先公后民”对哪些区带来影响？目前广州小升初招生，各区主要有电脑派位和对口直升等形式，越秀、海珠、荔湾等“老三区”主要采取电脑派位，天河、白云、从化、增城、南沙等区则以对口直升为主，黄埔、番禺、花都等区部分学校是电脑派位，部分学校是对口直升。

　　由于采用对口直升的区域，学生家长早已知道小升初的对口学校，“先公后民”影响并不大。而采用电脑派位的区域，家长往年并不确定一定能进入名校，“先公后民”使家长提前知道了公办初中的录取结果，所以，“先公后民”对于采用电脑派位的区域影响可能比较大。也就是说，“先公后民”主要影响“老三区”，以及黄埔、番禺、花都等区部分学校的学生。

　　越秀或有数百尖子生为优质公办学位弃民办初中

　　小升初招生“先公后民”又会影响多少学生及其家长呢？记者找到了越秀和海珠近三年电脑派位人数的变化数据：

　　越秀区

　　2013年

　　小学毕业生10389人，其中参加电脑派位7176人，到民办初中、出国、回户籍地升学等945人；

　　2014年

　　小学毕业生9362人，其中参加电脑派位5870人，到民办初中、出国、回户籍地升学等1055人；

　　2015年

　　小学毕业生8968人，其中参加电脑派位4797人，到民办初中、出国、回户籍地升学等1440人。

　　分析：近三年被民办初中提前录取的学生约为1000~1500人。小升初“先公后民”后，可能有部分学生家长因为有了优质公办学位而放弃报读民办初中，这一尖子生群体估计会有数百人。

　　海珠区

　　2015年有电脑派位资格的学生6249人，实际参加电脑派位人数是3356人，公办学校特长生、外国语学校特色生，残疾生和民办学校录取生等提前录取学生为2893人。

　　分析：由于海珠区公办学校特长生招生大约791人左右，外国语学校特色生550人左右，也就是说，海珠区2015年被民办初中录取的学生大约1500人左右。在小升初招生“先公后民”之后，也可能会有数百学生因为优质公办学位而放弃民办初中。

　　优质公校与优质民校之间或将存在一些博弈

　　小升初招生“先公后民”后，学生家长知道了公办初中的录取结果，再有两天的时间考虑是否报读民校。这样的招生安排，对于小升初家长来说，肯定是一大利好。家长可以先看看自己派到的学位是否优质，再决定要不要民校面谈，再也不用因为担心进不了优质公办学校，而提前挤爆头进民校了。

　　以越秀区为例，学生在电脑派位中，可能进入省实、执信、二中、铁一、7中、16中等名校，这些学生有可能不再报读民办初中，即使报读民办初中，也应该没什么压力了。当然还有一部分学生及其家长，即使派入了省实、执信、二中、铁一、7中、16中等名校，但对优质民校——二中应元、育才实验、广雅实验、省实天河、中大附中等仍心有向往，这时，在优质公校与优质民校之间，可能存在一些博弈。

　　教育部门提醒：在公办初中派位后，学生确定在公办学校入读，就在该校取得学籍。如果学生选择报读民办学校并被确认录取，学生也在民办学校注册，则会失去此前公办学校的学位，希望学生能慎重选择报读的学校。

　　2016年广州市义务教育阶段学校招生时间早知道

　　4月

　　15日，各区教育行政部门公布辖区义务教育阶段公民办学校招生工作细则（含学校招生计划）。市属义务教育学校招生工作纳入所在区教育行政部门统一管理。

　　15日，各公办外国语学校公布初中招生计划。

　　15日之后，民办初中学校公布招生方案。

　　5月

　　5日至15日，公办小学招生网上报名。

　　5日至23日（工作日），广东华侨中学受理越秀、海珠、荔湾区户籍“三侨生”入读申请。

　　6日，各区教育行政部门办理小学升初中跨区生、外地返穗生的审核手续。

　　10日至20日，民办小学招生网上报名。

　　20日，各区教育行政部门公布市属公办外国语学校初中招生指标分配细则。

　　21日至23日，公办小学现场审核资料。

　　25日至6月30日，民办小学录取学生。具体时间由各区安排。

　　6月

　　10日前，各区完成小升初公办学校电脑派位志愿填报和对口直升资料等核对工作。

　　15日，各区教育行政部门完成市属公办外国语学校初中招生指标分配工作。

　　19日，公办小学派发录取通知单。

　　20日至21日，举行小学毕业考试。

　　22日上午，市属公办外国语学校初中招生进行电脑派位或抽签。

　　22日下午，区属公办外国语学校初中进行招生录取。

　　24日，公办初中学校开始并完成招生，当天将录取结果通知学生及其家长。

　　25日，公办小学新生注册。

　　27日至28日，民办初中学校网上报名。

　　29日，民办初中学校开始招生，3天内完成。

　　30日起，学生及其家长可登录网上报名系统查询公办小学录取结果。

　　7月

　　4日至8日，民办小学进行第1次补录。

　　9日至10日，民办小学接受新生注册报到，并将名单上报区教育行政部门。

　　5日至7日，民办初中进行第1次补录。

　　18日前，民办初中学校与公办学校同步完成学籍建立工作。

　　下旬，公办初中电脑派位后由于部分学生被民办初中录取所剩余的学位，各区可招收符合来穗人员随迁子女积分入学条件的学生，具体由各区结合本区实际实施。

　　8月

　　25日至31日，民办小学和民办初中进行第2次补录。

　　29日，因特殊原因逾期未参加小学招生报名的户籍适龄儿童，按规定递交补报名申请。

　　（招生时间以教育部门公布为准）

　　记者观察

　　中考报名人数一降一升意味着什么？

　　2016年广州中考报名工作于3月18日结束，今年共有105482人报名，报名总人数减少4861人。其中户籍人数71534人，较上年减少6990人；非广州户籍人数33948人，较上年增加2129人。

　　对于这一组数据，不同的人有不同的视角。如果从“报名总人数”来看，今年报名人数首次跌破11万人，创下近六年新低。由于招生计划变化不大，报名人数下降，意味着中考录取率的提高。

　　如果从“户籍生”来看，近三年户籍人数是下降的。户籍生人数的减少，意味着户籍生录取率的提高。再加上今年中考实施“指标到校”，普通初中学校因为可以分配到指标计划，这类学校的户籍生考上示范性高中的机会更大。

　　如果从“非广州户籍考生”来看，那么情况有点不乐观。数据显示，近三年非广州户籍考生人数是上升的。由于非广州户籍考生的招生计划变化也不大，报名人数上升，意味着升学将更加激烈。

　　按照现行的中考政策，具有我市3年完整学籍的非政策性照顾异地借读生，可以报12所省、市属普通高中和学籍所在区的区属公办普通高中，及在我市招生的民办普通高中、中职学校。公办普通高中招收具有我市3年完整学籍的非政策性照顾借读生不超过学校所在批次招生计划的8％。2015年，填报志愿的考生中，具有我市初中阶段三年完整学籍的非广州市户籍考生29025人，2015年公办普通高中学校招生计划56602个，录取55906人，如果以8%来算，29025人竞争4528个学位，录取比约是6.5：1。当然，非广州户籍考生的升学激烈，还体现在录取分数上，2015年中考第二批户籍生与借读生录取分的最大分差达到207分。

　　在人数增加的情况之下，非广州户籍考生的升学环境值得关注，如何为他们创造更多的升学空间，需要教育部门统筹考虑。同时，非广州户籍考生在中考填报志愿时，也需要“冷热兼顾”，既填报示范性高中，也填报普通高中和民办高中，尤其是根据自己的实力，量力而行，尽可能采取保守的策略填报志愿。