教育部门：广告用词不当责令整改
星火教育打出“中考合同班”等广告。
南方日报记者 王昌辉 摄
近期有网友“热心市民”在政府网络问政平台上反映，近日在给孩子找暑假辅导期间，看到星火教育的广告宣传，在整个惠城区大肆宣传其“合同班”，“其中里面涉及的承诺内容有小升初合同班，中高考合同班，学员单科提升XX分以上等。”该网友疑惑的是，辅导机构这种“合同班”是否合法？
对此，惠城区教育局成教股相关负责人表示，根据我国的相关法律法规，没有明确说不能开办“合同班”。但民办教育机构要发布招生广告，必须经相关教育部门批准。星火教育的广告没有在教育部门登记备案，而且经过审核发现，星火教育部分广告用词使用不当，目前已经要求星火教育进行整改。
一
问
办班是否合法？合同班承诺上目标学校
7月初，网友“热心市民”在政府网络问政平台上，对“辅导机构所谓的‘承诺班’是否合法”的问题进行咨询。惠城区教育局在7月16日回复网友表示，根据相关管理规定，培训中心不允许举办“承诺班”，该局已责令该中心立即进行整改。
30日，记者以一名学生家长的身份向星火教育培训机构咨询合同班的情况，该机构的一名工作人员表示，“合同班”仍在招收中。
该负责人称，目前针对初二、初三学生主要有两种类型的培训班，一种是“合同班”，另外一种是“一对一辅导”。“合同班的辅导期是一年，需要学生进行笔试和面试的筛选。该‘合同班’会结合学生的入学测试、在校成绩以及面试情况等引导学生选定目标学校，被录取的学生将签订合同，如最终未能被目标学校录取，星火教育培训中心将退还学费。”
据了解，这已是星火教育从2011年至今举办的第六期“合同班”。目前第六期第一批已有300多名学生报名参加学习，第二批的招生工作也在进行中。在8月2日，将会有一场“合同班”的入学测试。
该工作人员介绍，“合同班”里的学生保过率很大，比如A档的市第一中学、黄冈中学惠州学校，保过率是100%。“2014年中考，星火教育的合同班共有40多名学生，最终中考结果出来，有25人分数在600分以上。”
“一旦进入合同班就可以保证你孩子进入某学校。”该工作人员的介绍让不少家长心动。
惠城区教育局
国家没有明令说是否可以办 “合同班 ”
对于网友的的质疑，惠城区教育局成教股相关负责人在7月21日表示，查询了相关法律法规，国家没有明令说是否可以办“合同班”。
对此，该相关负责人表示咨询了相关律师，对于这种情况就要看培训机构与家长签订的合同内容。“只有广东省民办非学历教育机构管理办法有一句：不得以任何形式作不负责任的承诺。我们也咨询了律师，律师也说，这条规定是说不负责任的承诺。但是如果培训中学跟家长签订的是合同班，而合同是具有法律效应的，所以签订合同班也没有违规。”
二问
高收费是否符合规定？收费比一般辅导高出很多
然而，“合同班”的高收费也让不少家长望而却步。据了解，一年“合同班”的费用是36800元。而其他的单科辅导收费只需1000多元一科。合同班的收费明显比一般的辅导收费高出很多。
如此高收费，万一孩子考不上目标学校，怎么办？该工作人员介绍，星火教育机构会和家长签订合同，如果孩子考不上目标学校，将会全额退款。
惠州市物价局家长报班需理性
如此高收费是否符合规定？对此，惠州市物价局相关负责人说，虽然目前教育机构课外辅导的培训班很常见，但物价部门对于市场上的辅导机构的收费并没有列入管理目录，“对于这种市场行为，目前政府监管不了。”
对此，该相关负责人建议市民在为孩子选辅导机构时要理性而为。“目前课外辅导机构很多，相互之间的竞争也很激烈，有的价格收费合理，有些收费偏高，家长在选择辅导机构上具有自主性，建议家长不要一味追求高收费，要‘货比三家’。”
三问
广告是否存在诱导性？不当广告存在多年
30日，记者在惠州市区部分小区的宣传栏、市区中心地段的广告牌上依然可以看到了该培训机构关于招收“合同班”的宣传广告。
记者发现，星火教育的“合同班”和“承诺班”等广告在近两年的惠州本土论坛上、市区广告牌上容易看到。
在惠州的本地论坛上，今年2月份，就有网友“星火教育lyj”发表有关星火教育中考承诺班招生的帖子。帖子中介绍，“承诺考上目标校区，惠州市一中，实验中学，华罗庚中学，惠阳一中，崇雅高中等名校”，“2013年星火教育中考承诺班辅导班取得傲人成绩，总分平均提高了135分，承诺学校达标率93%，100%兑现承诺”。
在2012年1月的星火教育广告中也提到，“凡是通过承诺班测试的学生，可签约保证进入不同目标档次高中，中考后未达到目标学校，该中心将全额退还学费”。
律师
教育部门可以对其进行处罚
惠城区教育局成教股相关负责人表示，星火教育的广告没有在教育部门登记备案，目前已经要求星火教育本月底前进行整改。“‘合同班’这些错误诱导，属于广告用词不当，不能这么打广告。”
对此，广东力臣律师事务所律师张锦愉称，根据《广东省民办非学历教育机构招生暂行管理办法》，培训机构违规招生，相关教育部门可以对其进行处罚。“民办非教育机构发布虚假招生宣传，欺骗误导学生、骗取钱财，由教育行政主管部门对其依法责令整改，通报批评，退回收费，停止招生，取消咨格，吊销许可证等处罚，并刊登媒体广告，构成犯罪的，要追究其刑事责任。”
