25日下午,佛山市政府专家顾问团会议召开。今年6月份,政府点了“如何打造佛山市法治化国际化营商环境”、“第三产业发展路径研究”、“发展智能制造的对策”、“环保机制建设策略研究”、“中心城区规划建设统筹发展研究”、“党政机关人才队伍建设策略研究”以及“地下空间开发利用可行性和效益性研究”等6个议题,分别交给多位政府专家顾问进行研究,并最终形成报告。26日的会议上,政府专家顾问们报告了自己的研究成果。
干部的专业匹配率不高
佛科院经济管理学院教授张建国承担的议题是“佛山党政机关人才队伍建设策略研究”。25日,轮到张建国作报告时,他对一直以来较为“神秘”的佛山公务员队伍进行了“揭秘”。
目前佛山的公务员队伍人数约为3万人左右,其中超过7成是县(区)级公务员。
从学历结构上看,这些人中,具有研究生以上学历的仅占总数的6.0%,具有大学本科人数占61.7%,“研究生以上高学历人才仍然偏少”。他还发现,公务员队伍中拥有与经济社会发展紧密相关专业背景的高级人才不多,如法律类、社会管理类专业背景的领导干部不多,与经济社会密切相关的水利、交通、环保、外语等专业人才也偏少。
“干部专业匹配率不高,一定程度上会影响分管业务开展的进度和完成的效果,从而使工作执行力打折扣。”他说。
建议聘任引进高端人才
2006年,《公务员法》首次在法律上确立可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。此次,张建国也建议,佛山市可以通过聘任制公务员、政府雇员等方式来吸引高水平专业人才,尝试用签订聘任合同、经济补偿、实行地方年功积累金等方面给予聘任制公务员全方位保障,对高级雇员可以实行一人一薪酬的办法。
另外,他还提到可以通过政府采购、外包项目等方式,临时组合高智囊团队来吸引高水平专业人才参与。
他同时提醒,在公考之外,引进高端人才,要创新与改进引进程序与甄选方法,“可以尝试对专业性较强的高层人才采用积分入围、入围面试、最后笔试的新型录用程序模式,这样可以防止只专长考试、而专业技术不精的人员‘误入’”。