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陶西平:面对挑战的世界教育

新闻来源:新浪教育  发布时间:2011-04-16

国家教育咨询委员会委员、国家总督学顾问、联合国教科文组织世界联合会副主席、中国教育学会副会长、中国民办教育协会会长陶西平先生

  国家教育咨询委员会委员、国家总督学顾问、联合国教科文组织世界联合会副主席、中国教育学会副会长、中国民办教育协会会长陶西平先生

  2011年全国中小学校长论坛于2011年4月15日在京拉开帷幕。本届论坛的主题是“我们的使命——为了学生生动、活泼、主动地发展”。国家教育咨询委员会委员、国家总督学顾问、联合国教科文组织世界联合会副主席、中国教育学会副会长、中国民办教育协会会长陶西平先生在论坛上做了主题报告,以下为报告全文:

  我谈三个主题,第一个问题是当代世界教育的共同发展趋势,是多样、竞争、反思、改革。第二个问题是当代世界教育的共同价值取向,是公平与优质。第三个是当代世界教育的共同关键因素,就是教师队伍的建设。

  第一个当代世界教育的共同发展趋势,就是多样、竞争、反思、改革。最近奥巴马谈教育很多,实际上这是一种策略,因为奥巴马放在整个国家战略里面来看教育。去年的12月9号,也就是4个月以前,奥巴马在北卡罗来纳州发表一个演讲,这个演讲十次提到中国,说美国人正迎来新的卫星时刻,必须加强对基础设施、科研创新和教育的投资,否则美国在未来的竞争中有落后的危险。当年人造卫星上天对美国振动极大,美国原认为科技在世界领先,结果苏联第一个人造卫星上天,美国面临着巨大的落后的危险,从而以与苏联竞争为目标,发动它的教育改革,增加了它的科技的投入,引来了美国一段教育的繁荣、科技的繁荣,同时还始终保持着世界的领先地位。现在他说美国迎来了新的卫星时刻,那也就是说又有对美国新的挑战,美国又可能处于落后的地位了,毫无疑问他连着讲了十次中国,那意思就是指着现在中国的崛起像当年苏联放第一颗人造卫星对美国产生了压力,这是奥巴马一种策略,这种策略就是所谓“中国威胁论”一种表现,总要强调中国的崛起对于美国以及对于其他国家都是一个威胁。所以最近美国国会刚刚通过了它的预算,削减了它其中一些投入,实际上预算里面对于基础设施、科研创新跟教育的投资都是比较多的。从奥巴马09年上台一直到今年有三次国情咨文,第一次非正式没有上台,第二是当国会议员,第三是国会总监。第一次国情咨文一次提到中国,第二次两次提到中国,第三次国情咨文四次提到中国。反复就讲中国,第一次国情咨文前面还有非正式的,他说我不接受美国沦为第二名,奥巴马从全国第一条州际铁路公路我国一直领先,中国和欧洲拥有最快铁路列车和生产清洁能源新工厂,这个没有理由。在这个讲话里面第二次又说,说美国经济改革太满了,华盛顿让我们等了几十年,美国已经等了几十年要进行经济改革,他说即使问题变得越来越遭我们还在等,同时在中国在修正其经济的时候没有等待、德国没有等待、印度没有等待。两次谈到中国,这里面总的一个意思就是,我不接受美国沦为第二名,谁可能是第一名,同样又是谈出了中国。而今年第二次正式国情咨文,四次讲到中国。国情咨文第一次讲中国,说中国和印度等国家已经意识到只有通过变革才能在世界上立于不败之地,因此他们开始尽早着手对孩子进行教育。并延长教育的时间,而且更注重数学和科学教育。在讲话当中第二次他说中国加大对科技研发的投资,不久前中国建成了世界上最大民营太阳能机构,中国还拥有世界上运算最快的计算机。第三次提到中国的时候,他说美国的基础设施一度领先地位已经下滑,美国的基础设施曾经是世界最棒的,但是辉煌不在,中国正在建造更快的火车和更新的机场,与此同时美国自己的工程师在评价本土基础设施时,仅给出了D的低分,也就是中国现在的更快的火车、更新的机场正在建设,可是美国自己的基础设施,美国的自己工程师只评价D。第四次谈到中国的时候,奥巴马说我们最近同中国、印度签署协议为美国带来25亿资本。把中国作为竞争对手,让国会通过更多的预算应对中国的挑战,用这个来激励美国的教育已经要改革,否则美国就落后了。实际上我们要被他这一系列讲话冲晕头脑,我们中国离美国实力差别还是非常大的,仅仅从现在利比亚战争可以看出来,中国讲话没有用、俄罗斯讲话也是没有用的,联合国安理会在表决这个决议的时候,投期权国就是金砖五国里面四个国家,利比亚还是按照他们怎么打就怎么打。现在还没到我们说话的份儿上,但是美国是把中国看成了威胁,实际上这反映了一种竞争,一种国与国之间竞争的事情。

  第二个我们国家宣传上海参与PISA评估以后得了世界第一。意思中国的教育在世界上处于领先地位了,这又是对世界各国一种巨大的压力。实际上PISA就是国际学生一个评估项目,这个评估学生学力的水平测试每三年一次,2000年第一次开展,评估15岁学生分析跟应用知识的能力,帮助各国在各自教育体系的质量、公平和效率方面的全球的位置。就是对15岁学生进行数学、科学和阅读这三科一个测试,主要是三科能力的一个测试。用这个来分析各国的教育政策究竟应该做那些调整。我们见过OECD负责教育副总干事,跟他谈话的时候你是不是搞各国教育排队,他说不是这个意思,我们主要是对各国教育政策进行分析。但是现在客观上已经变成了一个各国教育排队的一个东西了,这个跟我们很多地方都讲我们绝对不允许分数排队,但是分数一出来就排上队了,国际批判也是这个情况。每三年一次都有一个报告,最近4个月以前举行的,OECD颁布最新PISA评估结果,这次测试一共有65个国家跟经济体,这里面包括台湾、香港都参加了。有50多名15岁学生接受了阅读、数学、科学这三个测试项目的评估,其中阅读是重点的分析环节。在整个阅读测试当中,总体排名是韩国、芬兰分别列第一和第二,接下来是中国的香港,新加坡、加拿大新西兰。在历次PISA评估当中,西方国家都是分数最好的,然后是韩国,美国已经不好了。实际上09年我们中国参加了试测,06年已经参加试测,09年完全按照PISA国际标准来抽样的,挑的地区也考虑到全国的情况,所以东中西部发达不发达地区都有,一共抽取了621所学校20000多名学生进行样本测试,有效代表了985个区县近两万所中学超过658万名在校学生的情况。这个测试做的一个分析,这是由我们国家考试中心做的工作,他们分析结论是这样的,第一个中国试测地区总体教学素质比较高,学生数学素养和科学素养在国际上名列前茅。未来有能力成为高能力学生比例也是比较大的。刚才第一位、第二位排列中国是试测没有正式加入,承诺不公布我们的结果。实际上我们数学和世界上其他国家比大致排在第四,科学素养也比较好排在11位。总体阅读成绩低于OECD平均水平,阅读理解的能力大概在60多个国家里面排在20位左右,是低于按照平均水平。低能力学生比例比较高,另外我们试测地区在重点评价阅读素养有五个子纬度,信息的获取与检索、整合与解释能力表现相对不足,连续文本阅读方面表现尤显薄弱,均低于OECD五平均水平,学生阅读过程中的自我调控能力是“软肋”,纸质文本和电子化阅读的种类和频率也低于OECD平均水平的比例。此外,中国试测地区教育质量的省际差距较大,城乡差距、校际差距指标均高于OECD平均水平。中国试测地区学生课业负担较重,单以投入到语文、数学和科学的课内学习课时数指标看就远远超过OECD的平均,获得目前成绩的代价是无暇顾及及更广泛的课程活动和培育个性化的兴趣。就是我们的负担比较重,从问卷调查来看,中国试测地区总体师生关系多个指标都低于OECD平均水平,尤其是在关心学生、倾听学生这两个方面比例是比较低的。再一点我们原来宣传的,第一次地区身份参加PISA2009是上海,上海算正式参加的,但是这个地区参加的。所以实际上没办法在国际排名,其他都是国家排名不是城市排名,唯有上海是一个城市。上海不是和赫尔辛基比,是和芬兰全国比。上海在阅读、数学、科学素养都排在第一名,说明发达地区教育改革初见成效。上海学生的规模是十万人,远远小于试测总规模658万人,上海数据不足以对中国试测地区总体测评的结果产生影响。因此上海成绩不能够因为上海这个成绩就认为我们中国已经是世界第一了,实际上我们总体差距很大。为什么上海一公布之后国际上反映非常大,美国马上把这个结果拿来,中国的教育现在已经比美国强,已经非常好,实际上还是这种策略,主要把中国当做一个目标抬出来。

  最近一个动态是俄罗斯,俄罗斯面临换届之前竞争目标之一就是要在教育上,所以普京谈到2011年到2015年俄罗斯1370亿卢布发展联邦计划各项措施,在这个计划框架之下,相当部分资金是用来发展资优儿童教育,借助联邦大学附属优秀发展中心、以及联邦大学附属远程教育学校,投入要解决优秀拔尖人才培养问题,资优选拔尖人才加以培养。普京还讲了我们很多人不爱听的话,他讲一句俄罗斯要在各学科开展奥林匹克竞赛,只有通过这个才能够选拔出最优秀的人才来进行培养,这也是一种竞争。它们把教育跟选拔优秀人才、培养优秀人才紧密联系起来,也跟他整个国家未来联系起来。



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